Le origini dell’Organizzazione risalgono al 1991, quando fu istituito un Comitato Permanente per la Gestione delle Emergenze (CIPEO), inizialmente costituito come piattaforma accademica e scientifica, focalizzata sulla Prevenzione e Risposta alle Emergenze.
Il Comitato, con sede a Milano e Roma, era composto da una sessantina di esperti e diversi consorzi associati, tra cui un gruppo di ricerca di derivazione accademica che lavorava su un Sistema di Allerta Precoce di Emergenza, agendo secondo il concetto di “gestione integrata” di disastri naturali e provocati dall’uomo (emergenze miste).
Questo Sistema era basato sulla Teoria Generale dell’Azione Sociale di Talcott Parsons, debitamente abbinato per questioni di emergenza e il suo gruppo di ricerca ha partecipato a diversi incontri a livello europeo, in particolare attraverso ECHO, l’Ufficio Umanitario della Commissione Europea, e con diverse Rappresentanze Ufficiali dei Paesi vulnerabili (vedi elenco Incontri), con l’intento di individuare le ricorrenti tensioni emergenziali che rendono vulnerabile un determinato sistema socio-politico, con l’obiettivo di prevenire urgenze complesse, principalmente nei Paesi in via di sviluppo.
Nel 1995-1996 un gruppo di Rappresentanze Consolari e Diplomatiche, profondamente coinvolte in questo Sistema di Preallarme, ha trasmesso i suoi protocolli all’Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati, avviando una proficua collaborazione istituzionale che porterà alcuni anni dopo, alla formazione di un Comitato preparatorio alla “International Emergency Management Organization (IEMO)”.
Nel 1999 il Comitato ha raccolto un consenso internazionale chiarendo la terminologia e la classificazione delle emergenze rilevanti in base alla loro natura specifica (naturale, antropica, mista/complessa).
Grazie agli sforzi di divulgazione del Comitato Preparatorio, il concetto di Prevenzione dell’Emergenza è stato finalmente accolto nel vocabolario della cooperazione internazionale, portando ad un grande processo di sensibilizzazione, che si è concluso con la chiara definizione di prevenzione, preparazione, mitigazione, risposta e procedure di riabilitazione ex post.
Nell’aprile 2003 è stata premiata la Commissione Preparatoria presieduta dal Prof. Andrea Lamattina presso l’Università degli Studi “Sapienza” di Roma.
Dopo tre anni, il 14 aprile 2006, i suoi paesi membri hanno aderito alla Convenzione Intergovernativa che istituisce l’Organizzazione Internazionale per la Gestione delle Emergenze.
La sua attività conta su esperti e ufficiali, iscritti a diversi studi di prevenzione delle emergenze e interventi sul campo in Somalia, Kenya, Uganda e Sudan.
